推进西部大开发形成新格局，重庆如何做？有何优势？
日前，《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称《意见》）正式发布。《意见》多次提及重庆，包括积极参与和融入“一带一路”建设、强化开放大通道建设等方面。
重庆要如何落实和响应？在这过程中，重庆有何优势？近日，人民网重庆频道、重庆发布联合推出“新时代推进西部大开发形成新格局”系列访谈。本期嘉宾为重庆工商大学经济学院院长李敬和戴德梁行重庆公司总经理魏晓龙。
重庆城市景观 张坤琨 摄
问：《意见》提出，要支持重庆、四川、陕西发挥综合优势，打造内陆开放高地和开发开放枢纽。重庆需要在哪些方面发力？
李敬：近年来，重庆积极发挥综合优势，打造内陆开放高地和开发开放枢纽。如今，重庆已由一个内陆山城转变成为了具有国际影响的开放大都市，在国家区域发展和对外开放中发挥了独特而重要的作用。重庆已成为“水、陆、空、铁、信”五位一体的国际性枢纽通道，连通全世界。
下一步，重庆还需要进一步优化政务环境、市场环境、金融环境、创新环境、法治环境、服务环境、社会环境和政策环境，在国际舞台上塑造重庆良好形象。进一步推进城市建设，突出国际化、绿色化、智能化、人文化，按照宜居、宜业和宜游目标，持续提升城市经济品质、人文品质、生态品质和生活品质，使重庆成为国际知名旅游目的地。
魏晓龙：重庆地处“一带一路”和长江经济带的联结点，在内陆开放中扮演着日益重要的角色，在打造内陆开放高地和开发开放枢纽方面成绩显著。未来建议从拓展及改善通道、开放平台营造建设、完善开放口岸、持续优化市场结构、促进贸易投资自由便利化几方面进行发力。
通道建设方面，重庆要充分依托中欧班列、陆海新通道等国际大通道基础，持续拓展开放、新增规划、新增建设通道，与通道途径地、口岸所在地积极协商，打通通道瓶颈，畅通物流阻碍，加强重庆的通道内外运输能力。
平台建设方面，重庆要做强做优中新互联互通项目、重庆自贸试验区等战略平台，依托线上线下大型会议会展等活动平台，打造对外贸易积极合作良好形象；
口岸建设方面，进一步争取重庆现有缺失的口岸货种，增强重庆内外贸易的货物种类和辐射面，积极促进口岸-产业的联动关系；要进一步打造国际化城市人居环境，建设中西部国际交往中心。
李敬 受访者供图
问：当前，重庆与四川各部门开展的合作越来越多，推动成渝地区双城经济圈建设，我们需要做好哪些方面的工作？
李敬：在双城经济圈的建设上，合作要分清主次，突出重点，发挥优势。在合作中，一是做大做强城市极核，二是积极推进毗邻地区的合作发展。重庆各部门区县之间与四川进行合作，要发挥比较优势，注重功能设计。根据区县发展阶段和条件，重点挖掘好城镇化动力和开发开放动力。
魏晓龙：从产业格局来看，成都第三产业蓬勃发展，以高科技产业为主的第二产业已成为产业名片，重庆在汽车制造、笔记本组装等领域拥有世界级影响。重庆各区县可根据现有产业基础、文化旅游资源、人才结构特点等方面，差异性推动与成都的深入合作、错位化发展，可以产业园区为抓手进行协作共赢，各区县可根据自身特性轮流性、分别性的与成都展开差异合作。
问：今年总理所作的政府工作报告提出，要推动消费回升。重庆也在建设国际消费中心城市。对此，重庆应该怎么做？
李敬：一是提高供需匹配水平，更好满足现实需求，不断激发潜在需求；二是推进消费模式创新，壮大消费新增长点；三是提升消费能力，增强消费后劲；四是做好疫情后消费提振。
要科学分析疫情后的消费需求和变化，化解需求结构性矛盾，做好疫情后的消费提振策略。设计多样的节庆消费活动，促进夜间经济发展，优化供给渠道。同时，加大政策引导，对于重庆本地生产的重点产品和重要产业实施消费刺激政策，比如制定更有针对性的汽车消费和智能产业消费刺激计划。
魏晓龙：去年，我司受重庆市商务委委托从国际消费中心城市的国际吸引力、消费影响力、城市竞争力三大内涵入手，构建了10余个二级指标、80余个三级指标的评价指标体系，并在此体系内将重庆与国内一线城市、新一线城市进行对比，借鉴国际领先消费中心城市案例，得出重庆打造国际消费中心城市的发展策略专业建议。
整体来看，重庆在消费竞争力方面可以加强商业供给品牌、培育品牌、增加服务配套等方向努力。重庆可以从提高商业质量供给、注重培育特色品牌与新兴业态、加强消费载体建设与提升等几大方面入手，构建国际化、多元化、特色化、品质化的国际消费中心城市，推动消费回升。
魏晓龙 受访者供图
问：《意见》提出，要发展高水平开放型经济。今年总理所作的政府工作报告提出，要推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。对此，您有什么建议？
李敬：根据亚洲开发银行的调查，疫情提升了“一带一路”的重要性。要推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘，重点在于“一带一路”市场的开拓。
在外贸方面，一是要加大对企业开拓“一带一路”沿线国际市场的支持力度，实施“一揽子”政策，支持企业自主品牌出口，鼓励企业建设境外营销服务网络体系，对企业参加沿线国家的境外展会，展位费提高资助比例，对参加市级和区县组织的境外展会的企业人员费用按一定比例进行补贴，充分激发企业开拓市场积极性。二是实施积极进口政策，以参加中国国际进口博览会、中非经贸博览会为契机，摸清我市企业进口需求，积极组织重庆企业与沿线国家参展商进行展前对接，扩大对沿线国家农产品、非资源类产品进口。三是支持建设“一带一路”国别馆，积极探索在相关国家的节点城市建设一批海外仓储和重庆商品展示中心，发展跨境电子商务，挖掘贸易增长点。
在招商引资方面，要加大招商引资力度，引进沿线国家优质项目。进一步释放新加坡的桥梁辐射效用，切实用好中新（重庆）战略性互联互通示范项目战略政策，重点引进新加坡的教育、医疗、国际贸易和物流等方面的企业来渝投资，通过新加坡带动“一带一路”国家（地区）来渝投资。同时，深度挖掘中东欧及原独联体国家来渝投资的潜力。重点针对俄罗斯、乌克兰的飞机制造、航空发动机，白俄罗斯、哈萨克斯坦的农业畜牧业养殖及深加工，捷克、波兰等国家的机械设备制造，开展招商工作。
日新月异的重庆 张坤琨 摄
魏晓龙：建议针对疫情影响的货物品类进行分析，选择疫情影响相对较小的货物，发掘其在重庆外贸板块的可能性。可考虑全球疫情影响对各国的打击情况，短时间取代原有在其他国家的货物加工厂的生产，保证优势外贸货物的发展。
同时，支持跨境电商、市场采购等外贸新业态发展。借此疫情的变化，在我国疫情相对稳定的态势下，积极发展市场采购类业态，依托重庆良好的小商品贸易基础，培育形成小商品市场采购基地。此外，进一步优化完善外贸产业链和供应链，加强与经贸伙伴协调沟通等，稳定产业链上的关键环节和龙头企业，稳定全球供应链。并且制定针对外贸企业的纾解性政策，包括强化财税、金融、保险领域的政策支持。
防控小贴士
学校要对老师和学生开展健康监测，尤其是对于班级做好晨午检制度，严禁一些有症状的孩子带病上课。要控制聚集性活动和校内人员的密度，孩子们之间要保持一个安全的防护距离。
来源：重庆发布 人民网重庆频道
记者：黄军 周小平 陈琦
编辑：杨夕文
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